:::
最新消息
本會期第一次質詢
日期:2019-09-20    
#本會期第一次質詢
#北士科都市計畫刪除不遮蔽山景條款
#社子島計畫要兼顧在地居民權益
每個會期的開始,市長都會針對接下來的台北市施政重點,來議會進行施政報告,報告完後也會讓每一位議員有6分鐘的時間,對報告內容或市政方向進行詢答,因為僅僅只有6分鐘的時間,所以能夠提出的問題非常有限,想關注的議題又很多,時間常常都不夠用,在施政報告來不及提問的,只好等到後續部門質詢以及會期最後面對柯市長的總質詢,再來逐一檢討。


這一次柯市長的施政報告,我先針對北投、士林在地民眾都很關心的兩個議題,希望市長可以回去和相關局處討論是否有改善可能,也希望可以多多考量當地民眾權益和感受,其中第一個就是有關「北投士林科技園區刪除都市計畫書內『 #不遮蔽山景』條款」,第二個就是「#社子島開發案民眾負擔過重及後續程序問題」。


👉一、北投士林科技園區刪除都市計畫書內「不遮蔽山景」條款


市長在施政報告書中有特別提到,未來施政重點就是要打造結合「生產、生活、生態」的北投士林科技園區,裡頭特別強調「生態」,代表柯市府的確知道在開發的過程中還是要顧及到生態的重要性,這點值得嘉許。


但是,9月5日都市計畫委員會審議時,刪除了北投士林科技園開發計畫書中訂定的「設計應考量地區山川景觀資源,其建築物高度以不遮蔽遠處山景為原則」這一條條款,其中刪除的原因就是因為產發局長林崇傑認為無法執行,還說這是一個不切實際的都市管制,會造成未來這個案子無法開發,而提出修正案希望刪除。


在那一場的會議中,都委會委員曾光宗也數度發言強調希望可以保留這段有智慧的條款,但最後還是在都委會主席、副市長彭振聲的裁示下刪除此規定。


而整場的會議中,不管是產發局長或是副市長,都只有口頭指出如果有這個「不遮蔽遠處山景」的原則,整個案子就會「無法執行」、「案子就不用開發」、「條件限制太嚴格沒人敢來投資」,#卻完全沒有實際提出一個完整的評估報告,來告訴大家究竟 #留下這個條款會影響到那些北投士林科技園區的設計和開發? 對於開發案的影響有多大? 要用數據來說服大家,也是柯市長最常提出來說的,但在這個案子裡 #我們看不到這些。


此外在這個條款刪除後,引起相當多民眾的疑慮和關心,如果是一個負責任的市府,就必須設法用民眾清楚易懂的方式,來解釋按照現行的規範和設計規劃,未來北投士林科技園區的樣貌大概會是如何? 河岸第一排的建築物會是哪種形式? 甚至要做出示意圖、模擬圖,讓民眾一眼就能清楚看出未來是否還可以看到基隆河、外雙溪河岸以及遠方的大屯山、觀音山? 用大家看得懂的方式來把這些疑慮都釐清,而不是只用一些專業術語口頭上說明,大家未必都能夠完全理解。


👉在我提出的這幾個質詢問題中,柯市長由於並不了解整體狀況,只能回覆他認為「不遮蔽山景」很難量化以及現在會刪除一定有他的理由,對於依據那些評估所形成的理由和決策過程,市長及副市長仍舊無法說明清楚。


對於生態保護的部分,柯市長回答時雖然口頭上說會在「生態」和「開發」之間求取平衡,但我們在都委會開會的過程中感受到的並不是這樣,在「生態」和「開發」之間,市府態度仍然偏向於「開發」,在乎的也只有開發的利益,建商的利益,沒有兼顧環境生態與都市生活共生的精神,對士林北投週遭住戶的環境景觀權並不公平。


所以我提出以下的訴求,希望市長後續可以回應士林北投居民的心聲:
🔺1、請提供完整的評估報告,並且用示意圖、模擬圖的形式,呈現未來哪些區域可能會被影響山林視野。
🔺2、市長必須承諾未來北士科進行審議時會考量地區山川景觀資源、地區風向、視覺穿透性、鳥類飛行路徑、關渡平原周遭生態環境等原則。
🔺3、台北市政府進行各項審議時應尊重委員會外部委員之專業意見。


👉二、社子島開發案拆遷安置說明會破局,市府未來程序及決策為何?


還有另一個開發案目前也是遇到當地居民嚴重的抗議,那就是上個月8/31日召開拆遷安置說明會的社子島開發案,原本預定招開上午、下午各一場的說明會,卻因為爆發兩派民眾對立和激烈抗議,導致說明會無法進行,甚至連下午的場次都取消。


我們知道市府在拆遷安置的方案上的確有提出了一些改變,但民眾現在最煩惱的,是對於未來無法支付專案住宅的高額負擔而煩惱,現在可以平穩過的日子,未來開發後卻可能要貸款千萬才能住得下去,而目前的修正計畫草案,並沒回應到這個問題,所以有了「反對負債千萬安置」、「只顧財團、不顧民眾」的口號,更進一步的已經失去對市府的信任,而反對區段徵收,要求暫停一切所有與開發相關的審議程序。因為對居民來說,未來能不能繼續在這裡生活下去是最切身相關的。


另外也讓當地居民擔心的是,在和市府無法達成共識的狀態之下,市府是否會有貿然展開區段徵收的作業,甚至進行拆除民房的動作,在社子島上演苗栗大埔事件的翻版。


👉但針對上述兩個問題,柯市長和李得全秘書長卻只願意回答說,未來會繼續溝通,但如果最後贊成納入區段徵收的民眾有過半,就會要求少數尊重多數,並無法具體承諾會優先解決居民的擔憂。


所以我在這裡想要再次請求市長,這個在地居民最關心的訴求,#市府應該盡可能有其他配套措施做出回應,解決民眾擔心未來無法負擔房價的問題,#而不是在程序走完後就用最簡單的表決方式來做處理,不但是不負責任的作法,更會撕裂民眾彼此之間的感情,升高對於社子島計畫的反感和抗爭,希望市府團隊好好思考這個問題。
臺北市議員 黃郁芬 議員研究室
上版日期:2019-09-20
  • 相關影片