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民政委員會社會局工作報告
日期:2020-05-12    
今天的民政委員會終於輪到社會局進行工作報告,我就以下四點跟社會局長討論:
 
1️.捍衛社工勞權,全面檢討34%總額制比例
 
委員會中許多議員都有提到社工薪水低、案量多的情況,助人者勞動環境差,又如何能協助他人呢?去年衛福部提出社工薪資新制,希望能從制度面調升社工薪資。然而,許多社工都跟我反應,雖然月薪的確上升了、但是年終獎金與交通津貼等卻默默消失!
 
魔鬼藏在細節裡。台北市社工的委辦案件,人事費採「總額制」,以社工月薪的34%提供給機構勻支做為獎金或加班費等。這次的薪資新制,將社工的薪資樓地板往上調、但總額制比例卻沒有調整,機構能勻支的經費反而變少,導致表面上月薪變多、但實制上福利縮水,失去了調薪的真正意義。
 
34%比例怎麼訂的?我詢問社會局,竟然說年代久遠、不知道當初到底怎麼算出34%的比例。既然如此,現在就是全面檢討總額制的好時機,局長也口頭答應會來深入檢討,才能讓社工得到應有的待遇。
 
再者,我也發現有社福機構,為了不讓轄下社工調薪,刻意逼社工更換職稱、但還是做與原先相同的工作內容。高雄已經有實際的案例,如果社會局盯緊,台北也很可能會有類似狀況,我希望社會局一定要特別注意。
 
2️.北投只有一間怎麼夠!社會局要盡快尋找可定點臨托的私立托嬰中心
 
目前台北市僅有四個行政區有開辦定點臨托,另外有六個行政區已確定未來開辦時程,像士林的定點臨托就預計2022年在華榮市場開辦;而大安與北投卻遲遲找不到地點、也無法確認開辦時程。雖然社會局也有透過與私立托嬰中心合作的方式,去滿足父母的臨託需求,但是找不到地點開辦的北投區,目前竟只有找到1間托嬰中心合作!
 
家住北投的父母如果有臨托的需求,不僅沒有政府的定點臨托服務可以使用、就連私立的服務也如此難尋,資源分配顯有不均。找到北投定點臨托的開辦地點是社會局的長期目標,但在此過渡期,我也提醒社會局加強與北投私立托嬰中心洽談合作,才能滿足北投父母的需求。
 
3️.親子會面意義不能被視訊取代,應尊重社工專業判斷
 
社會局的家防中心負責辦理「親子會面」,也就是在父母離婚、分居或家暴等衝突情況下,以會面方式維繫親情,社工會判斷會面的情況、評估是否能讓兒少漸進式返家,
 
有社工向我反應,因為疫情的關係,他的親子會面個案被要求全面改用視訊會面。然而,我想並不是所有的互動都可以被視訊所取代,更何況需要親子會面的家庭,原有親子關係可能已經很薄弱了。是否可以、需要改為視訊會面,這應該尊重社工的專業判斷,希望家防中心可以特別注意。
 
4️.性騷擾調解流程應改善,要站在當事人角度設想
 
社會局負責處理性騷擾案件的調解,但是我們卻有接到陳情,認為調解流程並不完善、反而會給挺身而出申訴的當事人更多的阻力,比如說承辦人電話通知日期、卻沒通知時間地點,更沒告知聯絡方式,導致當事人還要打給社會局層層轉接,才找的到承辦人;會議通知紙本掛號寄送,但是租屋處無法代收,當事人在會議前根本沒時間去拿會議通知。
 
鼓起勇氣站出來申訴性騷擾,老實說,並不是很容易的事,我不希望任何一位當事人所鼓起的勇氣,因為社會局的輕忽而再次受到傷害。社會局應該要站在當事人的角度設想,讓整個調解流程對當事人更友善,才能讓更多人願意對性騷擾說不、減少性騷擾的發生。
臺北市議員 黃郁芬 議員研究室
上版日期:2020-05-12
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