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重陽敬老禮金會不會排富?台北市議會怎麼審?
日期:2019-06-25    
通過「台北市重陽敬老禮金致送自治條例」,恢復普發重陽敬老金,看來是國民黨議會黨團在這個會期最重要的任務。

從提案到大會議一讀,以及在法規委員會內審查條文時, #國民黨團都是以人數優勢強行通過,即便其他議員及市府相關局處一再表明,這個將近10億且會逐年增加的預算,勢必會影響其他長者福利制度的建立, #一次性的大撒幣措施, #也並非真正可以照顧到長者的政策。但國民黨團依然故我,目的就是要把重陽敬老金當成送給長者的禮物,並且對外宣傳這是國民黨爭取到的福利,甚至不惜犧牲議長主持大會的中立性和公正性,都要強渡關山。


就在昨天下午,台北市議會進行這一個會期臨時會的第一次大會,國民黨團和陳錦祥議長把「制定臺北市重陽敬老禮金致送自治條例案」排進大會二讀會的第三案,試圖在最短時間內通過二讀,便可以在這個會期就將這個條例制定完成,讓市府背負明年就必須花錢編列預算的責任。


但因為國民黨的版本並沒有排富的條款,是採取 #無差別式的普發,並不符合社會公平正義,所以在進行審議時,黃珊珊議員針對第三條提出修正動議,希望增加「敬老禮金發給對象,市政府得訂定辦法,限制一定資產以上長者之領取資格。」的「排富」內容,且經現場議員依議事規則,要求於討論後交付表決時,卻遭議長頻頻獨斷以無共識為由,拒絕交付表決,多次企圖逕行裁定暫擱。但在時代力量黨團及現場其他非國民黨籍議員多次抗議並要求表決後,國民黨開始採取兩步驟反制。


第一步,是國民黨議員決定提出 #在場人數不足之額數問題,不過陸陸續續有些支持排富的民進黨議員出席,經議事組人員清點人數後發現其實現場議員有32人,實際已達法定可以開會的人數,並沒有人數不足的情況。


於是國民黨立刻採取第二種方式,就是祭出「消失」的絕招,議長先刻意不直接進行表決,想繼續說服其他議員暫擱就好,而在這刻意空白拖延的幾分鐘時間內,國民黨議員彼此使了眼色,電話聯繫,甚至直接去拉人離開議場,議長等到確定現場人數不足後,迅速裁示再次清點人數,於是法定人數不足無法進行表決。


身為議長卻在議會殿堂公然主持議事不中立、身為議員卻有違職責故意離席消失,造成大會無法進行最後流會,目的就只是杯葛增訂排富條款修正動議表決,整個會場國民黨籍的議員在該開會的時間卻幾乎都不在,臨時會開會一天議員可以領取2450元的費用,63個議員一天就要花掉15萬4350元的人民公帑,卻被國民黨籍的議長和議員如此刻意的杯葛掉會議,讓議事空轉,實在非市民之福。


議長的職責是依議事規則主持會議,於議場保持中立、不涉入黨團事務、不偏袒任何政黨立場,希望未來不再發生不中立及利用議長職權杯葛議員提案之情形。
臺北市議員 黃郁芬 議員研究室
上版日期:2019-06-25
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