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市政總質詢-集會遊行權利保障
日期:2019-06-25    
人們走上街頭,是因為民主不只是投票的那一刻,而是日常生活中就可以充分、平等的參與公共事務。民主是人民擁有反抗的權力,去制衡掌握資源跟權力的人。


這是為什麼,我們要在上週的市政總質詢,針對 #集會遊行權利保障 跟市長和執法的單位進行討論。


昨天,我們也針對質詢中提到的 #監察院調查報告 ,進行簡單的製表和內容說明。還沒看過的人請點➡http://bit.ly/2R9Q6Ms


這幾天,看到香港警方以武力鎮壓集會遊行的抗爭者,讓人回想到佔領行政院當時的國家暴力。台灣民主化已經走了三十年,國家機器對待人民的方式依然相當暴力。香港的狀況則更加嚴峻。


自由跟民主並非憑空而來,而是需要積極守護。所以,在真正嚴重的狀況發生之前,我們要做的,就是去緊盯著掌有資源跟權力的人,如何在大家不在意的細微之處,跟人民拉扯著基本權利的界線。


2017年底的勞基法集遊案件,被監察院認為需要調查,在今年4月提出了調查報告。這份報告並沒有完全責怪市府,而是很客觀地將不同時段、不同情境底下,哪些部分屬於合理,哪些部分則有待檢討,清楚的敘明理由。


我也要再次提醒,這份報告當中有將地方、中央權責清楚區分出來,我們也僅針對市府權責部分進行追究,希望能夠檢討改善。還原當天現場,警方執法確實有不當之處,並非我們刻意刁難。


除了針對現場與民眾溝通的部分進行檢討,我們也具體要求:


➡丟包程序應該公開,確保民眾的人身安全
🔎市長承諾會回去檢視目前的SOP


➡警局同仁應有更完整時數,更多元師資的人權、集遊權培訓課程
🔎市長承諾這塊也有空間可以再改善


➡針對新工處、建管處、公燈處與集會遊行相關法規的修正
🔎市長承諾會全面檢視是否違背集會遊行法


我們回顧過去民間團體長期觀察台灣各種樣態的集會遊行,發現目前市府的規定裡面,包括新工處的「台北市申請使用道路集會要點」,以及建管處的「台北市展演用臨時性建築物管理辦法」,還有公燈處的「台北市公園場地申請使用須知」,都有對集會遊行有過於嚴格限制的狀況。


從國際人權公約、憲法、集會遊行法到地方的自治法規跟命令層級,都有許多地方跟陳情抗議、社會運動相關。身為市議員,也身為過去在街頭社會運動的一份子,我希望人民集會遊行的權利可以被更加完整的保障。因此,我選擇在質詢時花很多心力追究這塊。


這是我的第一次總質詢,有許多還未能做到完善的地方,謝謝許多朋友給我的提醒跟回饋,也希望在充足完整的資訊之下,我們能夠有更多溝通、對話的空間。
臺北市議員 黃郁芬 議員研究室
上版日期:2019-06-25
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    1. 集會遊行.png