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工務部門質詢-被消失的文化資產
日期:2019-06-25    
【被消失的文化資產—列冊追蹤建物缺乏管理,數量急遽減少】


1700→1114→1014
這三個數字不是什麼密碼,而是我在準備教育文化部門質詢的過程中,發現有關台北市「列冊建物」的數量,竟然默默的越剩越少。


🏛為何要有列冊建物追蹤
列冊建物追蹤的意義在於,文化主管機關委託專家學者調查,認為該建物具有文化價值,但因為尚未進入正式文化資產審議,或是沒有立即危險性,需要與所有權人溝通協調,所以才「列冊追蹤」,等到正式通過文資審議後再給予確認的文資身分。


2014年8月12日,第11屆工務部門質詢的時候,因為屬於列冊追蹤的清雲閣被建商拆除,許淑華議員請文化局林慧芬副局長列席備詢,當時在質詢的過程中林慧芬副局長明確地說出,「列冊建物有1700多處」。
2015年5月4日,第12屆教育文化部門質詢,吳思瑤議員質詢文化局倪重華局長時,被列冊追蹤管理的文化資產就變成剩下1114件。這些都有議會的議事紀錄可以作為佐證。
2019年4月29日,我這次再度索取資料,台北市的列冊建物竟然又再憑空減少了100筆,只剩下1014筆了。


🏛至少700件列冊建物的消失,文化局必須清楚交代
2014年1700多件,2015年1114件,到今年2019年只剩「1014」件,少了將近700筆。蔡宗雄局長的回覆是這段時間內有些列冊建物取得了文資身分而解除列管,或者因為不具有文資價值而解除列管,但這顯然也跟事實有所出入。


🏛102年迄今只新增了126處取得文資身分
台北市從102年到現在只增加21處古蹟和98處歷史建物、4處文化景觀、2處紀念建築、1處聚落建築群,只有126處變成有文資身分,其他也沒有進行解除列管的文資審議,因此這些被消失的列冊文資,文化局必須清楚地給個交代,告訴市民及關心文化資產的朋友們,它們的下落是什麼。
這一部分局長在回覆時也允諾會進行調查再公開相關資料,我會繼續追蹤。


🏛盡速公開公有列冊建物清單
從2014年議會質詢中出已經知道有1700多件的列冊建物,經過了5年的時間,連這當中屬於公有的列冊建物都只能整理出46筆,再拖延下去不知道還會有多少文資繼續消失。所以我請文化局在最短時間內整理出公有列冊建物文資的資料,按照文資法的規定公告出來,讓大家有透明的資訊可以參與文化公共事務。


🏛列冊建物也應比照暫定古蹟有保護計畫審查的機制
另外在去年發生汾陽居暫定古蹟被市府委託的施工廠商誤拆事件後,文化局表示「未來為避免暫定古蹟遭受破壞,涉及暫定古蹟之營建工程或開發行為進行前,開發單位應先檢送暫定古蹟保護計畫予主管機關文化局審查通過後,始得進行。」

因此我在這裡也具體要求文化局,未來為避免列冊追蹤建物遭受破壞,涉及列冊建物的營建工程或開發行為進行前,也應比照暫定古蹟先檢送保護計畫予文化局審查通過後,始得進行,這部分也請會後給我一份評估報告。


🏛羅友倫故居再利用計畫,請文化局積極介入協調
羅友倫故居是天母地區很珍貴的一處歷史建築,在的庭園部分,目前是士林區公所和天玉里辦公室代為管理,綠美化的工作做得相當不錯,就只剩下中間的故居建築物本體還是殘破不堪的狀況。在國防部到目前為止都還沒有提出修復再利用計畫的狀況下,文化局應該更積極主動一些,趕快和國防部、士林區公所、里辦公室招開會議共同討論出最適合羅友倫故居的未來用途,讓市民可以多一處述說歷史故事的場所,有一個更貼近文化活動的場域。


#文化資產保存法施行細則第15條規定: 列冊追蹤屬公有建造物及附屬設施群者,應公布於主管機關網站

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臺北市議員 黃郁芬 議員研究室
上版日期:2019-06-25
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